附件1

　　全國畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目

　　工作方案(2018-2020年)

　　為貫徹習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第14次會(huì )議上的講話(huà)精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕48號)和“全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會(huì )議”部署要求，充分發(fā)揮建設項目支撐和保障作用，經(jīng)研究，從2018年起，國家發(fā)展改革委會(huì )同農業(yè)部整合、優(yōu)化相關(guān)中央投資專(zhuān)項，重點(diǎn)支持畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用基礎設施建設。特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　推進(jìn)畜禽糞污資源化利用是貫徹綠色發(fā)展理念、促進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級、提高農業(yè)可持續發(fā)展能力的重要舉措。堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針，堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的機制，以提高畜禽糞污綜合利用率、面源污染、提高土地肥力為目標，以種養結合、農牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線(xiàn)，通過(guò)整縣推進(jìn)，確保多方協(xié)同、連片實(shí)施，探索模式、總結推廣，為在全國范圍內實(shí)現畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、治理農業(yè)面源污染探索成功模式，加快構建種養結合農牧循環(huán)的可持續發(fā)展方式。

　　(二)基本原則

　　1、種養結合，循環(huán)發(fā)展。按照綠色發(fā)展理念，根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、資源環(huán)境承載能力，綜合考慮周邊農田的消納能力和終端產(chǎn)品利用渠道，通過(guò)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)農用地綜合養分平衡，實(shí)現種養循環(huán)發(fā)展。

　　2、政府引導、企業(yè)主體。政府通過(guò)財政、金融等優(yōu)惠政策引導各類(lèi)主體開(kāi)展畜禽糞污資源化利用，養殖主體嚴格落實(shí)責任，共同建立畜禽糞污資源化利用長(cháng)效機制。

　　3、統籌規劃，科學(xué)設計。以縣域為基本單元，統籌縣域畜禽糞污資源化利用規劃布局，科學(xué)設計治理路徑，合理選擇資源化利用技術(shù)模式，因地制宜、因區施策，探索整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的有效模式。

　　4、發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)。強化部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各部門(mén)作用，聯(lián)合部署、聯(lián)合組織、聯(lián)合審核、聯(lián)合管理，實(shí)現優(yōu)勢互補、協(xié)同推進(jìn)。

　　5、強化考核、壓實(shí)責任。堅持政策支持與嚴格管理雙管齊下，明確考核方法、工作要求和結果運用，加大工作指導和監管力度，建立并落實(shí)項目績(jì)效評價(jià)考核機制，確保實(shí)施效果。

　　(三)建設目標

　　2018-2020年，國家發(fā)展改革委、農業(yè)部重點(diǎn)選擇200個(gè)以上畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污處理和資源化利用設施建設。項目建成后，項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到100%，形成整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好格局，循序漸進(jìn)推動(dòng)全國農業(yè)廢棄物綜合利用目標的實(shí)現。項目縣糞污資源化利用政策體系不斷完善，建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用等有關(guān)扶持政策和終端產(chǎn)品補貼政策體系。項目縣畜禽養殖布局更加合理，建立起農牧結合、種養循環(huán)的農業(yè)可持續發(fā)展機制，有機肥替代化肥的比例不斷提升。在國家現代農業(yè)示范區、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，有機肥替代化肥的比例達到20%以上。

　　二、建設布局與項目縣選擇

　　在586個(gè)畜牧大縣中，通過(guò)競爭性比選，每年擇優(yōu)選擇項目縣，到2020年完成200個(gè)以上整縣推進(jìn)任務(wù)。項目縣應滿(mǎn)足以下條件：

　　(一)畜牧業(yè)發(fā)展穩定。畜牧業(yè)作為當地農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，畜禽規模養殖比重較高，縣級政府畜牧業(yè)發(fā)展思路清晰，種養業(yè)規模相匹配，畜禽糞污資源化利用潛力較大。

　　(二)區域生態(tài)位置敏感。資源環(huán)境壓力大、水環(huán)境敏感或為承接畜牧產(chǎn)業(yè)轉移的重點(diǎn)區域，優(yōu)先選擇水網(wǎng)地區、大城市周邊、重要河流和湖泊分布區。

　　(三)治理模式成熟。基本確立了適應當地資源環(huán)境特點(diǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展現狀的畜禽糞污處理及利用模式，糞污收儲運體系和利用機制健全，有機肥、沼氣、生物天然氣等產(chǎn)品利用渠道暢通穩定，能夠實(shí)現可持續運行。

　　(四)地方政府重視程度高。當地政府高度重視農牧業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)或規劃，已形成有效的組織協(xié)調機制。優(yōu)先支持已出臺明確具體支持政策的縣。

　　優(yōu)先考慮農業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、果菜茶有機肥替代化肥示范縣，以及環(huán)京津貧困地區貧困縣和革命老區。同時(shí)，考慮未來(lái)三年種養業(yè)結構調整畜牧養殖區域布局的變化，適當兼顧新增畜牧大縣。中央預算內投資畜牧大縣整縣推進(jìn)項目、中央財政畜禽糞污資源化利用項目不得重復安排。

　　三、項目縣重點(diǎn)任務(wù)

　　項目縣要綜合考慮資源環(huán)境承載能力、農牧業(yè)可持續發(fā)展要求、糞污資源利用現狀等因素，提出全縣糞污資源化利用的整體思路和具體措施，編制整縣推進(jìn)項目實(shí)施方案(編寫(xiě)提綱參見(jiàn)附件1-1)。實(shí)施方案要包括以下內容：

　　(一)資源底數。摸清縣域范圍內所有畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))的布局、規模、糞污產(chǎn)生量及現有處理方式等情況，科學(xué)測算有機肥和能源產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，系統總結糞污資源化利用的問(wèn)題和經(jīng)驗。

　　(二)治理路徑。結合農業(yè)部推薦的主要技術(shù)模式，按照以地定養、種養結合的思路，分類(lèi)提出不同畜種、不同主體的處理方式、技術(shù)路線(xiàn)和項目組織形式，采取積極穩妥的推進(jìn)步驟，解決規模養殖場(chǎng)和散養農戶(hù)糞污資源化利用問(wèn)題。

　　(三)資金整合。整合現有關(guān)于畜禽糞污處理和利用相關(guān)的涉農資金，在縣級層面統籌使用支持畜禽糞污資源化利用的各環(huán)節，在此基礎上，提出本項目建設任務(wù)和資金需求，形成支持合力。

　　(四)政策扶持。出臺糞污收集、貯存、運輸等相關(guān)扶持政策;健全有機肥(含沼肥)、沼氣等終端產(chǎn)品補貼政策體系;保障畜禽規模養殖、糞污處理設施、養殖場(chǎng)配套糞污消納用地;落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)政策，推動(dòng)生物天然氣進(jìn)入城鎮管網(wǎng)。

　　(五)項目主體。充分發(fā)揮中央預算內投資的引導作用，優(yōu)先支持第三方機構和中小規模養殖場(chǎng)，構建糞污資源化利用的社會(huì )化服務(wù)機制。對大型沼氣工程和有機肥廠(chǎng)等建設項目，要綜合考慮技術(shù)力量、管理水平、帶動(dòng)作用等因素，優(yōu)先選擇有成功經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)化機構承擔項目建設和運營(yíng)。

　　(六)監管措施。加強項目資金使用監管，強化環(huán)保執法監管，建立對全縣規模養殖場(chǎng)、第三方處理機構糞污處理設施的運行監控機制，對糞污資源化利用產(chǎn)品去向加強日常巡查，確保畜禽糞污真處理、真利用。

　　(七)工作機制。明確責任分工，統籌發(fā)展改革、財政、農業(yè)、環(huán)保、能源等有關(guān)部門(mén)力量，在政策支持、執法監管、業(yè)務(wù)指導和促進(jìn)終端產(chǎn)品利用等方面集中發(fā)力，實(shí)現各環(huán)節的無(wú)縫鏈接、相互促進(jìn)。

　　整縣推進(jìn)項目實(shí)施方案要向社會(huì )公示公開(kāi)。

　　四、中央投資補助方式

　　(一)重點(diǎn)支持內容

　　中央投資重點(diǎn)支持內容包括畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節的基礎設施建設。項目縣根據現有基礎條件，按照“填平補齊”的原則確定項目建設內容。

　　1、規�；�養殖場(chǎng)。一是糞污處理利用設施。主要針對糞污全量收集還田利用、固體糞便堆肥利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等處理模式，支持養殖場(chǎng)建設儲糞場(chǎng)、污水貯存池等糞便貯存設施，建設厭氧發(fā)酵池、氧化塘、污水深度處理、堆肥發(fā)酵等設施。二是糞污處理配套設施改造升級。主要支持與糞污處理利用相關(guān)的場(chǎng)區養殖設施設備，以及提升養殖標準化水平的配套設施設備建設，重點(diǎn)改進(jìn)節水設備，建設雨污分流、暗溝布設的污水收集系統和漏縫地板、自動(dòng)刮糞板等清糞設施，配備固液分離機等設備。

　　2、區域性糞污集中處理中心。支持周邊中小規模養殖場(chǎng)戶(hù)建設糞污收集儲存設施和小型厭氧處理設施，支持建設糞污集中收集、貯存、有機肥生產(chǎn)加工等基礎設施和購置相關(guān)設備，支持建設糞肥田間貯存池、鋪設沼液(肥水)輸送管網(wǎng)、購置糞肥專(zhuān)用輸送車(chē)輛。

　　3、大型沼氣工程。結合《全國農村沼氣發(fā)展“十三五”規劃》，以集中進(jìn)行糞污處理、資源化利用的全量化能源利用模式，以及規模養殖場(chǎng)糞污處理和沼氣利用并重的厭氧發(fā)酵模式為重點(diǎn)，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和規模養殖場(chǎng)建設厭氧消化裝置總體容積500立方米以上大型沼氣工程，兼顧清潔能源和有機肥料生產(chǎn)，實(shí)現“三沼”充分利用。具體包括原料收集、倉儲和預處理系統、厭氧消化系統、沼氣利用系統、沼肥利用系統、智能監控系統。對于給農戶(hù)集中供氣的項目，可適當考慮由同一業(yè)主建設的多個(gè)集中供氣工程組成。

　　(二)中央投資補助標準

　　按照國家統計局2015年相關(guān)統計數據，以生豬、牛存欄量(1頭牛相當于5頭豬)折算豬當量，確定中央預算內投資補助的分檔標準。其中，豬當量為50萬(wàn)頭以下的，中央投資補助上限為3000萬(wàn)元;豬當量為51—99萬(wàn)頭的，中央投資補助上限為4500萬(wàn)元;豬當量為100萬(wàn)頭以上的，中央投資補助上限為6000萬(wàn)元。項目縣申請中央投資補助總額不超過(guò)補助上限。項目方案如涉及大型沼氣工程，按每立方米厭氧消化裝置容積中央投資補助1500元，對單個(gè)沼氣工程的中央補助資金不超過(guò)3000萬(wàn)元，補助比例不超過(guò)該項目投資的35%。對其他項目中央補助資金不超過(guò)項目投資的50%。根據項目縣改造任務(wù)、建設效果、項目管理和年度績(jì)效考核情況，中央投資原則上分2年予以安排。

　　(三)支持主體

　　中央預算內投資重點(diǎn)支持規模養殖場(chǎng)(戶(hù))、畜禽糞污集中處理的社會(huì )化服務(wù)組織等第三方機構。項目承擔單位須為依法成立一年以上的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織，其中大型沼氣工程選項條件詳見(jiàn)附件1-2。

　　五、工作程序

　　(一)省級發(fā)展改革部門(mén)牽頭根據本省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、畜牧業(yè)區域布局、區域資源環(huán)境承載能力確定選縣原則和標準;省級畜牧部門(mén)、農村能源部門(mén)(如實(shí)施方案中涉及大型沼氣工程，下同)牽頭依據選縣原則和標準，確定申報縣名單，組織縣級政府編制實(shí)施方案。實(shí)施方案經(jīng)縣級政府公示(包括參與項目建設的單位、建設地點(diǎn)、建設內容等)后，報送省級發(fā)展改革、畜牧、農村能源部門(mén)。

　　(二)省級發(fā)展改革、畜牧、農村能源部門(mén)采取聯(lián)合會(huì )審或競爭性比選后，將擇優(yōu)確定的申報縣實(shí)施方案聯(lián)合行文報送國家發(fā)展改革委、農業(yè)部(一式8份)。各省可隨時(shí)按程序報送申報縣實(shí)施方案，及時(shí)納入國家重大建設項目庫，建立項目?jì)�備�?/span>

　　(三)農業(yè)部會(huì )同國家發(fā)展改革委定期委托第三方，對申報縣實(shí)施方案開(kāi)展競爭性比選，并根據評審結果提出審查意見(jiàn)。實(shí)施方案符合要求的項目列入中央預算內投資支持范圍。

　　(四)省級畜牧、農村能源部門(mén)結合專(zhuān)家評審意見(jiàn)，指導縣級政府完善實(shí)施方案，出具行業(yè)審查意見(jiàn)。

　　(五)省級發(fā)展改革部門(mén)批復項目縣實(shí)施方案，并依規在相關(guān)媒體上公開(kāi)。省級發(fā)展改革、畜牧、農村能源部門(mén)按程序提出年度資金申請報告，連同項目實(shí)施方案批復文件，聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委、農業(yè)部。同時(shí)，按照要求及時(shí)填報國家重大建設項目庫(http://kpp.ndrc.gov.cn)。

　　(六)農業(yè)部根據上年度項目監督檢查情況、績(jì)效評價(jià)結果提出年度投資建議計劃，報送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委聯(lián)合農業(yè)部下達年度投資計劃。

　　六、項目監管與考核機制

　　項目縣是項目實(shí)施的責任主體，對項目建設進(jìn)度、建設成效、運營(yíng)管理等負總責。各級畜牧、農村能源、發(fā)展改革部門(mén)按照職責分工對投資計劃執行和項目實(shí)施情況等進(jìn)行監管、考核。

　　(一)加強中央資金監管。嚴格執行中央預算內投資管理的有關(guān)規定，切實(shí)加強資金管理。對于中央補助投資，要做到專(zhuān)戶(hù)管理，獨立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁滯留、挪用。各級發(fā)展改革、農業(yè)部門(mén)利用國家重大建設項目庫對項目進(jìn)度進(jìn)行調度。省級發(fā)展改革、畜牧、農村能源部門(mén)建立定期檢查和通報制度，對建設進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行檢查和通報，并將通報內容報送農業(yè)部和國家發(fā)展改革委。農業(yè)部會(huì )同國家發(fā)展委根據項目實(shí)施進(jìn)展，不定期開(kāi)展抽查工作。

　　(二)建立績(jì)效考核與反饋機制。完善項目績(jì)效評價(jià)工作，根據項目建設目標、地方政府扶持政策、項目建設和運行情況等，制定績(jì)效考核評價(jià)指標體系。通過(guò)項目縣自評、省級主管部門(mén)復評、農業(yè)部和國家發(fā)展改革委綜合評價(jià)，形成年度績(jì)效評價(jià)結果，并將評價(jià)結果及時(shí)向省級主管部門(mén)反饋，推動(dòng)完善管理措施、提升項目管理水平，有序推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。

　　(三)建立獎懲機制。中央資金管理和項目績(jì)效考核結果與年度投資掛鉤。對項目建設進(jìn)度緩慢、資金使用率低，不能如期完成年度投資計劃任務(wù)或未實(shí)現項目建設目標的，將調減或停止其后續年度投資計劃規模。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)落實(shí)管理責任。農業(yè)部已成立了由畜牧業(yè)司、計劃司、財務(wù)司、科教司和種植業(yè)司有關(guān)人員共同組成的畜禽糞污資源化利用辦公室，負責項目的統籌協(xié)調、指導和推動(dòng)。各級畜牧、農村能源部門(mén)參照中央成立畜禽糞污資源化利用領(lǐng)導小組，建立協(xié)同推進(jìn)工作機制。其中，發(fā)展改革部門(mén)負責綜合協(xié)調、落實(shí)資金，畜牧部門(mén)負責業(yè)務(wù)指導、組織實(shí)施�？h級政府要對項目實(shí)施負總責，強化建設項目行政領(lǐng)導責任制，縣級主要領(lǐng)導要親自抓項目實(shí)施方案編制、項目組織實(shí)施、扶持政策出臺等工作。

　　(二)創(chuàng )新體制機制。創(chuàng )新融資機制，為推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作拓展新渠道。創(chuàng )新財政資金使用方式，推廣農業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì )資本合作(PPP)，采取特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)、股權合作，撬動(dòng)社會(huì )資本更多投向農業(yè)農村。鼓勵農業(yè)信貸擔保公司支持畜禽糞污資源化利用，鼓勵地方政府實(shí)行以獎代補和貼息，鼓勵開(kāi)發(fā)性、政策性金融給予地方畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體授信。建立健全政銀企社合作對接機制，加大對項目支持力度。

　　(三)及時(shí)總結經(jīng)驗。對于安排中央預算內投資的項目，要及時(shí)跟蹤了解其建設和運營(yíng)情況，總結成功經(jīng)驗，發(fā)現存在問(wèn)題，積極推動(dòng)國家相關(guān)政策的完善。各省發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同畜牧、農村能源部門(mén)，于年底前將項目總結報告報送國家發(fā)展改革委和農業(yè)部。

　　附件1-1

畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目

　　實(shí)施方案編寫(xiě)提綱

　　一、項目摘要。

　　二、項目背景。

　　縣域自然條件，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，區位優(yōu)勢和財政狀況;畜牧業(yè)生產(chǎn)總體情況和規劃布局，農用地規模和種植業(yè)生產(chǎn)情況，畜牧養殖和畜禽糞污產(chǎn)生規模，畜禽糞污資源化利用總體狀況，目前糞污資源化利用存在的問(wèn)題等。分析整縣推進(jìn)項目建設的必要性、可行性。

　　三、整縣推進(jìn)的總體思路與實(shí)施目標。

　　結合項目縣畜牧業(yè)發(fā)展的整體考慮，詳細闡述利用本項目資金開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)的總體思路和路徑措施，包括治理路徑、扶持政策、承擔主體、日常監管、工作機制等內容。項目實(shí)施前后全縣糞污綜合利用率等指標變化(項目縣要根據實(shí)際情況，增設細化實(shí)化相關(guān)指標)。

　　四、主要建設內容。

　　根據確定的治理路徑，按照填平補齊的原則提出建設任務(wù)、建設目標、資金使用安排等，并細化分解到各年度;落實(shí)具體的扶持主體及相應的建設模式、建設內容、資金需求;明確縣級配套政策，落實(shí)項目中央投資以外的資金來(lái)源。

　　項目必須落實(shí)具體的項目承擔單位，并對年度建設任務(wù)、建設內容和資金測算等進(jìn)行詳細說(shuō)明，包括每個(gè)項目承擔單位的基本情況、基礎條件、選址分析、糞污資源化利用模式、工藝選型、項目建設內容、規模及擬達到的建設目標等。

　　五、投資估算和資金籌措。

　　依據各類(lèi)項目建設內容及有關(guān)建設標準或規范，分類(lèi)詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金投資籌措方案。利用政策性、開(kāi)發(fā)性銀行信貸資金的具體方式，并做出詳細投資測算。

　　六、土地、規劃與環(huán)評意見(jiàn)。

　　七、項目組織管理與保障措施。

　　推動(dòng)項目執行、資金整合使用及監督檢查、績(jì)效考核等方面具體措施。包括成立專(zhuān)門(mén)組織協(xié)調機構及其職責作用，省地縣各級政府出臺的具體支持政策，與其他渠道支持畜禽糞污資源化利用資金的統籌整合，政府及畜牧部門(mén)在提供服務(wù)指導、促進(jìn)種養對接、協(xié)調項目建設用地等方面如何發(fā)揮作用，項目建設過(guò)程中監督管理、績(jì)效考核等具體辦法與措施。

　　八、效益分析。

　　九、有關(guān)證明材料。

　　十、附圖與附表。

　　附件1-2

　　大型沼氣工程選項條件

　　一、項目單位具有法人資格，具備沼氣專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)的條件，配備必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;具有較高的信用等級、較強的資金實(shí)力，能夠落實(shí)承諾的自籌資金。如提純生產(chǎn)規�；�生物天然氣，項目單位的經(jīng)營(yíng)范圍應包括生物質(zhì)能源或可再生能源的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全管理等內容，掌握規�；�生物天然氣生產(chǎn)的主要技術(shù)，對項目建設、運營(yíng)的可行性進(jìn)行了充分論證，優(yōu)先安排具有天然氣生產(chǎn)、銷(xiāo)售等有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)許可的項目單位。

　　二、工程具有充足、穩定的原料來(lái)源，能夠保障沼氣工程達到設計日產(chǎn)氣量的原料需要。鼓勵以畜禽糞便、農作物秸稈和園藝等多種農業(yè)有機廢棄物作為發(fā)酵原料，確定合理的配比結構。對于規�；�生物天然氣工程，建設地點(diǎn)周邊20公里范圍內有數量足夠、可以獲取且價(jià)格穩定的有機廢棄物，其中半徑10公里以?xún)群诵膮^的原料要保障整個(gè)工程原料需求的80%以上;與原料供應方簽訂協(xié)議，建立完善的原料收儲運體系，并考慮原料不足時(shí)的替代方案。

　　三、工程建設方案應參照國內外成功運行案例和運行監測數據，工藝技術(shù)和建設內容要符合有關(guān)標準規范要求。大型沼氣工程執行《沼氣工程規模分類(lèi)》(NY/T667-2011)中對于發(fā)酵工藝和池容產(chǎn)氣率的要求。規�；�生物天然氣工程采用中高溫高濃度混合原料發(fā)酵工藝技術(shù)路線(xiàn)，池容產(chǎn)氣率大于等于1，所產(chǎn)沼氣提純制取生物天然氣(BNG)。沼渣生產(chǎn)固體有機肥，沼液加工制作液體有機肥。

　　四、要科學(xué)評估終端產(chǎn)品產(chǎn)出量、產(chǎn)品潛在用戶(hù)、輸送方式和距離、周邊農田和農業(yè)生產(chǎn)對養分需求等因素，科學(xué)確定沼氣工程終端產(chǎn)品的利用方式。其中，沼渣沼液的消納標準應按照每立方米沼氣生產(chǎn)能力配套0.5畝以上農田計算。要與用戶(hù)簽訂供氣、供電、沼肥利用協(xié)議，使工程所產(chǎn)沼氣、沼渣沼液全部得到有效利用，確保沼氣不排空，確保沼渣沼液不產(chǎn)生二次污染。

　　五、項目單位應委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構承擔項目設計、施工、監理等工作，成立或委托專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)機構承擔日常維護管理。落實(shí)必要的流動(dòng)資金，制定產(chǎn)品質(zhì)量保證、成本控制、設施管護等管理制度，確保工程能安全、穩定、持續運行。

　　六、項目備案、土地、規劃、能評、資金、安評等前期工作落實(shí)，配套條件較好。